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稳增长需政策协同加力

来源：中国经济网-经济日报时间：2022-04-30 08:48:16

娄飞鹏

要继续把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策实施力度，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。一方面，各项宏观调控政策要早出快出，靠前发力。另一方面，各项政策要协同配合，加快推进。

国家统计局日前公布的一季度经济增长数据显示，我国初步核算的不变价GDP增长4.8%，比2021年第四季度环比增长1.3%。经济延续恢复发展态势，总体运行在合理区间。在我国经济发展面临“三重压力”的情况下，我国科学统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，有效应对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情散发带来的多重考验，取得这一成绩实属不易。

一季度我国经济发展的成效突出。在经济总量方面，国家统计局初步核算的现价GDP为27.02万亿元，绝对规模继续创一季度新高。在经济结构方面，最终消费支出对国内生产总值的同比贡献率为2019年以来的最高水平，制造业增加值占GDP的比重持续提高，高技术产业和社会领域投资增长较快，进出口贸易结构继续优化。在物价水平方面，居民消费价格上涨幅度不大，工业生产者价格同比涨幅回落。在就业民生方面，城镇新增就业扩大，居民实际人均可支配收入增速高于实际GDP增速，城乡居民人均收入占比缩小。

不过也要看到，部分主要经济指标增速放缓。纵向来看，3月份规模以上工业增加值、固定资产投资同比增速较前两个月明显下滑，社会消费品零售总额、服务业生产指数出现负增长，商品房销售面积、房屋新开工面积在前两个月基础上回落速度加快，居民调查失业率有所上升。横向来看，新冠肺炎疫情对部分地区经济正常运转产生一定影响，餐饮、零售、旅游、物流等行业的发展有待进一步提升。

与此同时，在政策引导支持下，金融机构一季度加大了对实体经济的支持力度，信贷投放总量持续增加，信贷结构持续优化，信贷资源更多流向重点领域和薄弱环节，制造业贷款余额、普惠型小微企业贷款余额同比增速远高于各项贷款余额，实体经济融资成本下降。然而，在一季度新增人民币贷款高于2021年同期的情况下，新增居民贷款尤其是中长期贷款同比下降幅度不小，在新增企业贷款同比增加的同时，新增中长期贷款却有所下降。

不难发现，我国经济运行在一季度依旧坚持稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，积极发力稳定经济增长成效有所显现。同时不可否认，我国经济增长面临一定的下行压力，当前经济发展仍然面临不少困难和挑战。下一步，要继续把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策实施力度，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

一方面，各项宏观调控政策要早出快出，靠前发力。货币政策方面，在保持流动性合理充裕的同时，更多运用再贷款等结构性政策工具精准调控，处理好内外部均衡的关系，维持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。财政政策方面，要延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围。加强对中小微企业融资等支持，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源流向中小微企业。

另一方面，各项政策要做好协同配合，在加快推进已有政策见效的同时，积极研究出台新政策。要增强系统观念，综合考虑供给侧和需求侧、总量和结构，多项政策协同发力，协同配合创新政策工具，提高政策落地成效。同时，做好市场预期引导，促进市场微观主体与宏观政策形成稳增长的合力，推动稳增长尽快见效。

（作者系中国邮政储蓄银行研究员）

关键词：合理区间宏观政策