天天通讯!截屏员工电脑、查看聊天记录、厕所里安摄像头,这种职场监控该收手了

来源:风声时间:2022-09-28 22:58:55

作者|彭錞

北京大学法学院助理教授


(资料图片仅供参考)

近日,有一则关于某公司监控员工的新闻流传,一家厦门的科技公司在厕所隔间装监控,网络上曝光的监控图片,全是员工 " 蹲坑 " 的俯视镜头。该公司相关工作人员面对网络舆论时回应称,摄像头是今年才装的,是为了监控员工吸烟。

数字时代的 " 监工 " 广度与深度

近年来,职场监控与员工隐私之间的碰撞,日益受到社会关注。除了以电子设备对工作场所展开物理监控外,对办公设备 (包括电脑、平板、手机甚至桌椅) 进行虚拟监控也成为常规操作。

| 深圳某公司办公室内部照片

在此之前,关于监控员工的新闻不止一次上了热搜:深圳某公司给每个工位安装监控,既拍人也拍电脑屏幕;还有公司给员工发高科技智能坐垫,以检测员工的心跳、呼吸、坐姿为由,监视员工有没有离开过座位;更有公司直接在员工手机里安装监控软件,扫描获取他们手机照片、聊天记录等所有信息,以方便监控员工对公司的忠心程度。

这些所谓的管理措施,全部、统统都涉嫌侵犯员工的隐私权。

职场监控由来已久,《诗经》中的 " 折柳樊圃,狂夫瞿瞿 " 就是在形容监工虎视眈眈,但数字时代来临后,传统的人力监工被技术监工所取代,其广度和深度前所未见。

广度上,既有状态监控,例如某公司用智能坐垫 收集 员工的心跳、呼吸、坐姿等数据 ; 也有流量监控,例如国美集团 统计 员工上班时间刷视频、打游戏的流量 ; 还有内容监控,例如某企业开发的 " 行为感知系统 " 可 查看 员工的浏览和聊天记录。

深度上,虚拟监控不仅能查看员工做过或正在做什么,还能预测员工未来做什么,曾经冲上热搜的 " 离职倾向分析系统 " 就是根据员工曾经浏览招聘网站、投递求职简历的信息,向雇主提示该员工可能离职的 " 风险 "。

需要明确的是,亘古至今的职场监控有争议,但并无原罪。

这是因为职场监控,也可以具有保护财产设施、维护职业纪律、提升工作效率等正当目的。2012 年,微软的一名高级软件架构师因不满自己的工作评价结论,将 Windows 8 核心代码及用于反盗版软件的 " 激活服务器软件开发工具包 " 代码泄露给一位匿名的法国科技博主,后者将代码发到网上,给微软造成巨大损失。若不对代码的浏览和传输情况做记录,微软和警方恐怕永难识别 " 内鬼 "。

然而,职场监控也能且确实造成一系列负面后果。恩格斯在《英国工人阶级状况》中的记述触目惊心:" 一个在机器刚停住的时候就睡去的可怜的孩子,在监工的吆喝下惊跳起来,闭着眼睛重复平时的操作 "。职场监控,内含把人异化为物的风险,侵犯乃至剥夺员工隐私正是异化表现之一种。

监控的边界在哪里

因此,问题的关键不在于一禁了之,而在于确保职场监控在不伤害员工隐私的前提下实现正当目的。

从法律的角度看,这就要求雇主处理雇员个人信息具备合法性基础。对此,《个人信息保护法》第 13 条提供了两条可能的合法化路径:一是 " 取得个人同意 ",二是 " 按照依法制定的劳动规章制度 "。

通常情况下,在平等的民事主体之间,知情同意是处理个人信息的主要合法性基础。

但众所周知,在雇主和雇员之间,存在权力不平等,雇员对雇主监控的默示、明示甚或单独同意,往往只是无声的忍耐或无奈的顺从。有研究 表明 :在美国,雇主可以通过事先通知并获得雇员书面同意,使雇员 " 合理隐私期待 " 落空,导致职场隐私权沦为 " 华而不实的合同附款 " (a luxurious contractual addendum) 。

这也正是为什么 " 欧盟数据保护工作组 " 曾指出:由于雇主和雇员之间关系的性质,工作中大部分数据处理的法律基础不能是、也不应该是雇员的同意。

我国《个人信息保护法》第 14-16 条亦强调个人同意必须是 " 自愿 " 作出,个人有权撤回同意,且个人信息处理者不得以撤回同意为由停止服务。据此,职场监控不应以取得雇员个人同意为合法性基础。但需要澄清的是,基于《个人信息保护法》第 17 条,职场监控须在事前以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地告知员工。换言之,员工同意不是职场监控的充分或必要条件,但员工知情是其必要条件—— " 监控 " 不能成为 " 窥视 "。

在中国法上,职场监控的合法性基础应是 " 按照依法制定的劳动规章制度 "。 这里的核心词是 " 依法制定 ",具体包含两方面要求。一是 " 民主 ",即《劳动合同法》第 4 条规定:" 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。" 单个雇员力量小,众人拾柴火焰高。经由集体讨论、平等协商而确定的劳动规章制度,就算写入职场监控的内容,也远比雇员单独同意更能维护职工的正当利益。

当然,在特定情境下,劳方完全可能集体失语。这就引出 " 依法制定 " 的第二层要求 " 合规 ",即《劳动法》第 89 条规定:" 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。"

" 知情且合法 " 是企业应遵循的底线

遗憾的是,尽管学界早有加强立法的呼声,现行法律、法规并未直接、明确、细致地划出职场监控的边界。但这并不意味着当下就完全无法可依。

根据《个人信息保护法》第 6 条,处理个人信息应当具有合理目的,与处理目的直接相关,限于实现处理目的的最小范围,并采取对个人权益影响最小的方式。这就从原则上厘定了职场监控的合规底线,即监控必须有说得出来的合理目的,也必须有说得过去的合理手段,既不可假公济私,亦不可缘木求鱼,更不可杀鸡用牛刀—— " 监控 " 不能成为 " 宰制 "。

在此视角下,那些拍洗手间、看私人对话、每五分钟自动截屏的职场监控,应当休矣。

一言以蔽之,职场监控与员工隐私的平衡之道在于知情且合法。

但法网扎得再密,也需人用,而且常常只能提供事后评价和救济,难免力有不逮。更广范围、更深层次的平衡,最终要回到社会观念和行动中。如果违法的职场监控能像 PUA、996、性骚扰那样人人喊打,如果反对者能不被枪打出头鸟,那么我们才算真正领会了一百多年前先哲的提醒:" 对不希望把自己当愚民看待的无产阶级来说,勇敢、自尊、自豪感和独立感比面包还要重要 "。

关键词: 规章制度 个人信息 个人信息保护法

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