当前快播：湖南省“无废城市”建设方案稳步推进中

11 月 4 日上午，省生态环境厅举行固体废物与化学品环境管理工作新闻通气会。省生态环境厅党组成员、副厅长黄宇介绍，全省生态环境系统严格按照 " 减量化、资源化、无害化 " 原则，加快完善固废管理体系与监管机制，建成运行湖南省固体废物管理平台，全面完善危险废物和医疗废物环境风险防控体系，强化化学品履约和环境管理，持续提升固体废物污染防治能力。

(相关资料图)

针对性处理薄弱环节，不断完善顶层设计和管理制度

近年来，省生态环境厅全面梳理固体废物管理的制度需求框架，评估已有的制度，不断建立健全固体废物环境管理机制体制。

完成修订《湖南省实施办法》，并于今年 9 月颁布实施 ; 配合全国人大和省人大开展固体废物污染环境防治法执法检查，督促法律法规落实落地 ; 制订《湖南省 " 十四五 " 固体废物环境管理规划》，压实各级各部门责任，建立齐抓共管 " 大固废 " 管理工作体系。

以《危险废物经营管理若干规定》为统领，编制《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，持续提升危险废物环境监管、利用处置和风险防范能力；相继出台《固体废物审批事项程序规定》《湖南省危险废物跨省转入利用管理办法》等文件，规范审批流程，完善危险废物跨省转移制度，探索建立黑白名单；印发《湖南省小微企业危险废物收集试点工作方案》《危险废物 " 点对点 " 定向利用试点工作方案》，切实解决小微企业危险废物 " 收集难、转运难、处置难 " 问题，强化扩宽危险废物综合利用途径，服务经济社会发展和企业生产。

制定了《固体废物污染环境防治管理联动工作机制》，与重庆、江苏等 19 省 ( 区 ) 生态环境主管部门签订联防联控合作协议，优化危险废物跨省转移环境管理，严厉打击危险废物随意倾倒、非法转移等环境违法行为。

狠抓专项治理，有效防范 " 一废一库一品一重 " 环境风险

自 2020 年起，结合危险废物专项整治三年行动，省生态环境厅同步组织危险废物大调查大排查大整治工作，建立并完善 " 四个清单 " ( 产生单位、自行利用处置设施单位、经营单位、危险废物重点监管清单 ) 。

截至目前，共调查企业数 28700 家，排查企业数 13675 家（次），排查发现问题 7097 个，按照立行立改、限期整改和延期整改等类别全面完成销号。严查违法犯罪行为，共查办涉固体废物案件 245 起，查处企业 246 家，罚款 3507.24 万元。

强力推进重金属污染防控。严格涉重金属项目环境准入，全省新、改、扩建涉重项目严格遵循 " 减量替代 " 或 " 等量替代 " 原则。" 十三五 " 期间，全省 767 家涉重金属重点企业中，关闭淘汰 149 家、完成治理项目 36 个，减少排放 34.4 吨，较 2013 年累计减排率为 14%，超额完成国家任务。

着力推进重金属监测断面污染治理。30 个地级市集中式饮用水水源地砷、汞、镉、铬和铅五项重金属指标稳定达标。全省重金属污染重点防控区域 60 个重金属监测断面中，水环境质量达标率由 2016 年的 75% 上升至 2021 年的 83.3%。出台《湖南省 " 十四五 " 重金属污染防治规划》，聚焦重点行业、重点污染物、重点项目、重点区域及重点流域，对照 " 十四五 " 期间减排 7% 的目标任务，细化 9 项预期性指标，全面提升重金属污染 " 防 "" 治 "" 控 " 的能力。

基本形成了自行处理为主、综合利用为辅、处置单位兜底的危险废物处理格局。全省投入运行的危废集中处置中心、工业园区配套建设危废处置企业、水泥窑协同处理企业共 8 家，年处置能力达 29.75 万吨，实际处置 7 万吨；全省危险废物综合利用企业 82 家，年利用能力 490.9 万吨，实际利用量 106 万吨。

铸牢疫情防控最后一道防线。截至目前，全省建成 14 个医疗废物收集中心，收运能力为 282 吨 / 天；配套建成 13 个医疗废物集中处置设施，集中处置能力为 226 吨 / 天。疫情以来累计处置医疗废物 18.21 万吨，处置设施日均负荷率低于 80%。

勇于创新探索，高度重视 " 无废城市 " 建设

" 无废城市 " 是落实国家关于加强固体废物污染防治决策部署的具体行动，是贯彻新发展理念、实施生产生活方式的绿色转型的重要载体。今年 4 月，长沙、张家界已入选国家 " 十四五 "" 无废城市 " 建设城市。目前，长沙市无废城市建设方案已完成第二次技术评审，张家界建设方案已完成初稿，力争 11 月底前编制完成方案。

潇湘晨报记者章杨梓昕 实习生林寰雨

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