【速看料】深圳教师“金饭碗”失色

" 你为什么想当教师？为什么来深圳？"

每年春天，深圳各区教育局和中小学校长都会到全国多个高校路演招人，这是面试环节的必问题目。

陈菲是国内排名前十的一所 985 院校 2021 届硕士毕业生，上岸一年多的她，已经给数十个师弟师妹和网友分享面试经验，诸如面试题目、着装技巧、提前联系意向学校校长等。

(资料图)

如果网友问陈菲上述问题怎么答，她会倾囊列出自己面试时的模板：先感谢考官的提问，以示礼貌；三段排比句式分别陈述 " 我喜欢深圳这座城市、这里的人以及教育理念 "；最后强调，本人非常希望能扎根深圳，为这座城市教育贡献一份力量。

答案结构较简单，但每一句话都蕴含巧思。其他都可以自由发挥，但一定不要忘了表达出 " 扎根深圳 " 的愿望。陈菲解释，深圳最看重的是学历，只要不结巴口吃、形象佳，面试环节很少 " 卡 " 人。而坐一排的区教育局局长、各校校长，一天面数千人，其实并不期待大家给出多么出彩的答案，反而是稳定的性格，更容易获得青睐，不会三五年就跑路。

如若是师弟师妹征求陈菲意见，她的回答会更私密、中肯：别被高薪、稳定、金字塔尖的 " 深圳教师编 " 迷惑。陈菲常常要拿自己举例：我是山东人、女生，现在每天课余时间都在备考公务员。

陈菲想要逃离的导火索是今年以来深圳教师经历的多维度降薪。面试时的高薪承诺，如今没有给出任何解释地 " 失约 " 了，陈菲只能通过每月的工资卡到账信息，查看哪一笔降了，哪一笔没发。

过去近 5 年，深圳被称为教育界的 " 基建狂魔 "，砸钱引才毫不吝啬，吸引清北等顶尖高校毕业生放弃了北上广等户口、城市资源优势和大厂高薪，但现在，曾经沉甸甸的铁饭碗，正在陈菲等老师心中失色。

一、降薪

和入职私营企业不同，深圳教师的工资由教育局和财政局统一发放，同一级别教师的工资构成大同小异。

陈菲是龙华区一所公立小学教师，11 月收到了基本工资 6950 元、房补 2400 元、" 两贴 "（即养老基层补贴、计划生育补贴）共 2970 元，以及部分绩效 2430 元，到手 14750 元。

另一位龙华初级教师李然与陈菲大致相同，但由于担任班主任，每月多出 1500 元津贴；" 两减 " 政策之前，小学每天 4 点放学，但现在要求学生放学后再待 2 小时，各地可采取财政补贴、收取服务费等方式筹措经费。深圳选择全部由财政支付这笔延时服务费，落到每个教师手上大致 112～150 元 / 天（罗湖区涨至 200 元 / 天）。李然一周看 3 天课后自习，每月多出 1500 元。

如果学校在深圳关外，即除原深圳经济特区的盐田区、罗湖区、福田区、南山区外的辖区，教师还能多获得每月 1000 元的关外补贴。

种种补贴叠加，受访的 8 位深圳初级教师到手工资在 1.1 万～1.7 万元之间。

一位罗湖区 2021 年入职教师截图了个人所得税 app 上的税前收入单：前 11 月总收入约 13 万元，有月份的税前工资刚满 1 万元。

这是一轮轮降薪后的结果。

多名初级教师透露，2021 年底以来，第一刀砍了约 7 万～8 万元的年终绩效，这是前辈们口口相传深圳教师高薪的重要构成。

早在去年 11 月，陈菲就听到传闻，没有年终绩效了，只是她还心存希望，安慰自己这是 " 薛定谔的绩效 " ——只要没通知不发，就还有。直到今年 3 月——每年发绩效奖金的时节，她没盼来到账信息。

第二刀砍向公积金，双边公积金从去年下半年的近 5000 元，减至 4200～4400 元左右，一年下来降近万元。

第三刀，基本工资也起起落落。11 月底，陈菲收到当月基本工资仅 6000 多元，比去年未转正的实习期工资还少近 1000 元。

受访的多名教师还透露，有传言说，从 2023 年 1 月开始，" 两贴 " 要取消，甚至 2020 年以来发放的绩效要分 18 个月倒扣回去。

该传言未经证实，不过，对陈菲来说，" 倒扣 " 不是新鲜事，去年最后一个月，陈菲只收到 17 元工资，学校财务解释为，年底对账需要，此前发放的补贴需要收回。

南山区一名 2021 年入职的小学教师，今年上半年曾有月份工资仅发 400 元，学校解释是公积金基数、社保基数调整等，需补缴入职以来 9 个月的社保，导致她两个月下来只发了 4000 元。

李然所在学校 2022 年入职的新教师们，至今未收到教育局发放的工资，而是每个月先由学校预支 5000 元作生活费。

二、承诺

降薪后的初级教师到手年收入约 17～20 万元，如果减去 " 两贴 "，会降至 13.5 万～16.5 万元区间。在知乎等平台，许多网友直指深圳教师 " 不知足 "，这样的薪资仍高于全国同行水平。

陈菲理解这种声音，只是站在她的角度，学校和区教育局当年招聘时，都打出了高薪的旗帜，应该宣传多少给多少，因为学校和毕业生都是据此做出的双向选择。

2021 年，龙华区教育局的招聘宣传中，写明教师的优势—— " 稳定压倒一切！" 全年带薪休假 165 天 +，入职即可申请人才定向配租房。

更早的 2020 年，龙华区还对教师年薪明码实价 " 本科生 26 万 +，研究生 28 万 +"，并打出 " 有点钱、有点闲、有尊严，不再是梦 " 的口号；全日制博士奖励 20 万，优秀毕业生奖励 3～8 万。同时拥有稳定、高薪、清闲，招招打在毕业生的心坎上。

在入围门槛上，深圳写明招聘对象为当年应届毕业生，未要求硕士以上学历，也非师范生不可，教师资格证在入职一年内获得即可；无笔试，只面试。

陈菲形容那几乎是 " 拿着名校毕业证书换钱 " 的时代。这吸引了师范、新闻、金融、自动化、建筑，甚至 " 生化环材 " 等冷门专业优秀毕业生涌入。

2021 年，深圳共招聘教师 1028 名，共 30202 人报名，平均录取比约 3.4%。到了 2022 年 5 月，招聘总人数减至 817 名，共 23601 人报名，平均约 29 人竞争一个岗位，录取比为 3.5%。热门岗位的最高录取比例为 399：1，足见其火热程度。

2019 年，有媒体报道深圳多区招聘 2000 余名中小学老师的新闻标题，直接写着 " 缺人、钱多、速来 "。

陈菲记得，那一年她专门飞去北京参加龙华区教育局的面试，面试官口头承诺，到手年收入至少 30 万元。入职一年多来，年薪打了 6 折。今年 7 月，入职满一年的她提交了公租房申请，至今显示未入库，还在审核当中，身边同事是轮候了 5 年才住上。

陈菲和男友住在学校提供的免费双人宿舍，最长可以住 3 年，届时需考虑租房或买房的事。眼下，陈菲下班后一边准备公务员考试，一边回复钉钉上家长的各种问题，无暇顾及太多。她和学校签了 5 年期的服务合同，如果入职满 1 年离职需赔偿 4 万，满 2 年需赔 3 万，以此类推。

李然曾有过北京一小学教师的 offer，转正后可申请北京户口，但她选择带着高学历南下深圳换取高薪，以为和深圳是双向奔赴。

降薪后，陈菲明显感觉到，在办公室加班的老师变少了，" 去年新教师很卷，大家觉得拿了学校这么多钱，就加班晚一点，在学校备备课。而今年很多人不加班了，6 点下班就回家，一周最多加 1～2 天 "。

三、过紧日子

人人都降薪，但谁也不敢找学校要说法，因为领导和更高级别教师降得更多。一级教师未发绩效在 10 万元以上，公积金减幅比初级教师更高，从上至下都宣贯 " 要过紧日子 " 精神。

李然通过降低期待来平衡心理，因为自她入职以来，就未曾收到过年终绩效。论起怅然，总比起其他教师前辈显得更轻一些。

受访的多位教师都表示，学校从未在任何公开场合，或工作群里提到降薪一事，都是领导点对点打电话告知。陈菲收到的电话时长只有一分钟，校长只简短地说，" 根据规定，教师绩效要调整 "。

除了教师，深圳的公务员也在经历降薪。一位深圳政府人士去年少了 8 万元绩效，领导传达的精神是：要有大局意识。

不只是工资，2023 年的政府财政预算都减了很多。他举例，今年一个区下属单位科室在宣传物料等方面的支出达 200 多万元，但明年年度预算是 1 万元。

李然注意到一个细节，今年 9 月，2022 届毕业生已入职到岗，不小比例是深圳本地高校生源。这和去年形成强烈对比，2021 年同一届招聘到学校的数十名教师，全都是从全国各地双一流高校来的。

由于面临较大的外防输入压力，深圳是第一个启动常态化核酸检测的城市，今年 1 月 28 日，深圳发布《深圳市便民核酸采样点设置指引》，在全市布局 700 多个采样点。到了 3 月份，核酸检测范围扩大，频次增加，全市核酸采样点增加至 800 多个，各区增派采样人员，延长服务时间。

为了快速 " 追阳 "，减少社会面感染扩散，全市居民核酸免费、应检尽检。南山、福田等城区一年来均要求进入办公楼、公共场所和小区需要 24 小时核酸。

两位不同省市财政局人士向经济观察网透露，地方政府在防疫上的支出一般计入 " 卫生健康支出 " 中的 " 公共卫生 " 栏目。11 月 16 日，深圳发布的《深圳市 2022 年本级一般公共预算第二次预算调整表》显示，今年深圳在卫生健康支出从年初预算数 237.6 亿元增加 8.7 亿元，至 246.2 亿元。

大幅增支后，财政部门需要多渠道扩大收入来源。

11 月 16 日，深圳财政局公布的本级财政第二次预算调整方案的报告（以下简称 " 预算调整报告 "）中写到，拟调入预算稳定调节基金 144.6 亿元和政府性基金 109.8 亿元。

前述某市财政局人士解释，预算稳定调节基金也称为 " 赤字基金 "，是指各级财政通过超收安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。一般公共预算和政府性基金是两本账本，但必要时可以调用。今年深圳需要同时调用逾 254 亿元资金，可能是一般公共预算执行中因短收、增支等导致出现收支缺口。

预算调整报告中解释，主要是因为年度预算执行中出现重大增支需求 254.4 亿元，其中包括下放各区财力 160 亿元，" 支持各区提高基本公共服务保障能力，加大对教育、医疗等领域民生投入，做好基础教育学位建设和运行经费保障 "。

深圳已连续 3 年在一般公共预算调入预算稳定调节基金，分别是：

2020 年，调入预算稳定调节基金 177 亿元，同时还调入资金 179.4 亿元，这主要是履行预算调整程序从抗疫特别国债、政府性基金等增加调入 42.4 亿元。这一年，财政部宣布发行 1 万亿元抗疫特别国债，下达到深圳的额度为 138 亿元。

2021 年，调入预算稳定调节基金 53 亿元，调入政府性基金 8.8 亿元。2019 年无调入，2018 年仅调入 39.6 亿元，用于安排规模以上工业企业和先进高技术制造企业等用电补贴。

过紧日子精神已经体现在方方面面。

4 月 22 日发布的《深圳市 2022 年本级政府预算（草案）》就提到，要坚持厉行节约、提质增效，严格落实党政机关坚持过紧日子，勤俭节约办一切事业，坚决压减一般性支出；腾出更多财力改善基本民生和支持市场主体发展等。

在此 2 个月前，财政部部长刘昆在国新办发布会上表示，" 政府过紧日子不是一个短期的应对措施，而是必须长期坚持的方针政策。"

尽管教师普遍降薪，但从《深圳市 2022 年本级一般公共预算第二次预算调整表》看，今年深圳在教育支出预算上仍在增加，11 月中旬，在年初 383 亿元基础上调增至 400.5 亿元。

早在 2020 年 12 月，深圳教育局负责人便提出，未来五年是深圳基础教育学校建设空前发展的窗口期，深圳将新增 5 万～6 万名公办学校教师，新增近百万个基础教育学位。从规划上看，引才需求不减。

12 月 5 日，深圳调整疫情防控措施，进入小区、办公场所、餐饮商超及各类公共场所不再查验核酸报告，凭绿码进入。但网吧、酒吧等六类人群聚集密闭场所仍需 48 小时核酸。

至此，深圳结束了超 300 天的常态化核酸历程。