五部门印发学科专业改革方案；“无收入无盈利”科技企业可申请赴港上市_环球热门

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政策消息

(资料图)

教育板块

两部门：引导高校毕业生到基层任教，吸引科研机构专业人员到中小学从事科学教育

近日，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好 2023 年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》，通知明确提出鼓励引导高校毕业生到基层中小学幼儿园任教，鼓励各地在省级或市级层面统一组织中小学教师公开招聘；创新基层招聘办法，适当放宽国家乡村振兴重点帮扶县乡村中小学幼儿园招聘条件。

通知提到，各地招聘中小学幼儿园教师，严格教师准入的思想政治素养和师德考察，把入职前涉罪信息查询作为必要环节。招聘的教师要符合新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则要求，无刑事犯罪记录和其他不得聘用的违法记录；符合教师法、《教师资格条例》等法律法规规定的学历标准、普通话水平、身体条件和心理条件，并在办理聘用手续前须取得中小学、幼儿园教师资格证书。

教育部：细化文体等培训类别细目清单，推动消课、退费等全流程依托平台监管

教育部官网发文，要求各地打通政策堵点，加快非学科类培训机构审批登记工作。在明确管理职责方面，要求各地细化文艺、科技、体育等培训类别细目清单，并向社会公开发布，让人民群众和培训机构知悉。细目清单要根据新出现的培训类型，及时进行动态调整。

在优化证照办理方面，要求各地创新工作方式，打通政策堵点，明确非学科类培训机构申领行政许可的所需材料、办理流程、办理时限，切实提升审批效率和服务质量，为合规机构申领证照提供便利。对经营多种非学科类业务的机构，要由主管部门加强牵头统筹，相关部门配合联动，实行联合审批。实行相对集中行政许可权改革的地区，要加强部门之间审管衔接，防止出现监管盲区或监管冲突。

教育部：到 2025 年优化调整高校约 20% 学科专业布点，建强国家战略急需的学科专业

近日，教育部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部，印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，就调整优化高等教育学科专业设置工作做出部署安排。

近期目标上，重点围绕形成特色优势学科专业集群，实现人才自主培养能力显著提升。到 2025 年，优化调整高校 20% 左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业，基础学科特别是理科和基础医科本科专业点占比进一步提高。建设一批未来技术学院、现代产业学院、高水平公共卫生学院、卓越工程师学院，建成一批专业特色学院。

河北：探索家庭教育清单制度，推进网上家长学校建设

4 月 4 日河北省政府新闻办召开河北省健全学校家庭社会协同育人机制新闻发布会。发布会表明，河北省出台了《关于健全学校家庭社会协同育人机制的若干措施》，制定 5 个方面 13 项具体工作举措。

据了解，河北省将充分发挥学校协同育人主导作用，密切家庭学校沟通交流，严格落实家长会、家访等制度。各中小学、幼儿园每学期至少组织 2 次家庭教育指导服务，分别开展 1 到 2 次家庭教育实践活动，建立相对稳定的社会实践教育基地和资源目录，以学校为主导，搭建协同育人工作平台。

家长承担家庭教育主体责任，河北省将探索推行家庭教育清单制度，帮助父母厘清家庭教育责任，主动协同学校教育，积极引导子女体验社会。加强 " 河北家长在线 " 等微信平台建设，常态化开展《新学期家长第一课》。

银发经济

国家发改委下达 3.4 亿元支持陕西养老托育基础设施建设，同比增长 31.8%

近日，据陕西省发展和改革委员会消息，为积极应对人口老龄化，扩大养老、托育服务有效供给，国家发展改革委下达陕西省 2023 年中央预算内投资 3.4 亿元支持全省养老、托育领域基础设施建设，较 2022 年同比增长 31.8%。

《陕西省 " 十四五 " 养老服务体系专项规划》的重点任务之一，就是强化兜底保障养老服务能力。在提升公办养老机构兜底保障能力方面，坚持公办养老机构公益属性，确保兜底保障床位供给，确保有意愿入住的特困人员集中供养率 100%。开展公办养老机构提升行动，加大公办养老机构改造力度，提升适老化与消防安全设施配置，增设失能失智老年人照护专区，增加护理型床位，增强针对公共卫生、自然灾害等突发事件的应急保障能力。

无锡推进街道综合养老服务中心建设，2025 年底实现全覆盖

近日，《无锡市推进街道（镇）综合性养老服务中心建设实施意见》印发，无锡市将加快推进街道（镇）综合性养老服务中心建设，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老人在家门口尽享幸福晚年。

数据显示，截至 2022 年底，无锡市 60 岁以上老年人达到 141 万人，占户籍人口总数的 27.18%，已步入 " 深度老龄化 " 阶段。近年来，无锡市针对社区养老、居家养老出台了系列文件，以政策引领，推动养老事业高质量发展。截至 2022 年末，无锡全市共建有日间照料中心 108 家，实现了全市镇（街）日间照料中心建设的全覆盖。其中，近 50% 的照料中心达到国家二级建设标准。

安居守护项目列入 2023 年杭州市民生实事，建德推出 " 四件套 " 为养老服务赋能

近日，杭州市民政局发布关于《关于加强全市老年人数字赋能安居守护工作的指导意见》的政策解读。根据《杭州市居家养老服务条例》《杭州市数字赋能 " 一老一小 " 工作方案》《杭州市高水平建成幸福颐养标杆区试点方案（2021-2025 年）》有关要求，进一步构建大社区养老格局，奋力打造 " 幸福颐养 " 杭州样本。

根据公安人口数据统计，杭州共有 60 岁以上户籍老年人 193 余万，占总人口比例 23.15%，老龄化问题严重，家庭养老负担重老龄化、高龄化、空巢化、失能化 " 四化 " 叠加趋势明显。伴随城市化带来的传统家庭照护功能进一步弱化，养老服务中的家庭安全照护需求更加凸显。

目前，安居守护项目已被列入 2023 年杭州市民生实事，为确保 2023 年完成 5000 户老年人家庭的改造任务，对安居守护相关工作要求进行细化。

智慧农业

农业农村部：力争到 2025 年每个省份培养 1000 名左右新型农业经营主体辅导员

3 月 31 日，农业农村部办公厅发布关于开展 " 千员带万社 " 行动的通知。通知指出，" 千员带万社 " 行动坚持政府引导和市场主导相结合，创新辅导服务工作机制，着力加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，实行辅导员名录库管理制度，鼓励创建服务机构，丰富面向新型农业经营主体的公共服务供给，满足主体发展共性需求。

各省份根据新型农业经营主体发展情况和现实需求，因地制宜确定新型农业经营主体辅导员队伍建设规模，鼓励农业大省加大工作力度，力争到 2025 年底，平均每个省份培养 1000 名左右新型农业经营主体辅导员，为 1 万家农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供精准辅导服务。

行业热点

教育板块

人社部推进 2023 年高校毕业生就业创业，开启公共部门稳岗扩岗行动

近日，人力资源和社会保障部发布 2023 年高校毕业生等青年就业创业推进计划，要求大力宣传国家促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，推出一批 " 实干奋斗 青春圆梦 " 青年就业典型，开展 " 最美基层高校毕业生 " 学习宣传活动。

银发经济

老年运动消费市场前景广阔，利好政策加持

随着中国老龄化的加深，基于老年人的运动、健身需求，也衍生出新的市场空间。近日，据央视记者调查发现，老年人现在的运动方式越来越多元。

在传统印象里，在健身房里挥汗如雨似乎是年轻人的专利，但是如今有越来越多的 " 银发族 " 乐于走进健身房跟年轻人 " 较较劲 "。不少老人还自发地形成了健身团体，通过微信群约定时间一起锻炼，既相互督促，又能有效地缓解老年人社交不足的问题。除了传统健身方式之外，越来越多老年人开始选择徒步、骑行、登山等活动，将体育运动从爱好变成特长。

专家表示，老年人在体育运动方面的消费虽然单次金额不高，但由于黏性高、频次多，会是一个庞大的消费市场。" 老年人发自内心喜欢之后，消费会快速地升级。参加的深度越深的老年体育运动爱好者，在体育装备和服务方面的花费就会越来越多。"

福州市创新 " 长者食堂 + 学堂 " 运营模式，已建成长者食堂近 500 家

日前，福建省委改革办在全省范围组织评选出了 2022 年福建省 10 个改革品牌、15 个改革试点成果。其中，具有福州特色的 " 长者食堂 + 学堂 " 模式，多次被人民日报、新华社、央视等重要媒体平台宣传报道。

据悉，福州市委市政府高度重视长者食堂建设，多次研究、实地调研，明确提出要把办好长者食堂作为建设老年友好型城市的重要抓手，带动养老事业和养老产业协同发展，不断提升福州养老服务品质。

小食堂大阵地，福州市在谋划之初就紧扣老年人物质精神双重需求，探索 "9 点钟课桌 11 点钟饭桌 " 做法，引入省、市老年大学教学资源。开设 " 空中课堂 " 和 " 线下课堂 "，通过科学错时管理，让老年人在餐点之余，还能享受到书法、声乐、智慧生活、健康养生、法律维权、金融理财等 8 大类精品课程，实现饭桌课桌按需转换。同时，进一步整合社区资源，延伸照料、医疗、代际照料等服务功能，满足老年人多样化需求。

智慧农业

中国农科院发布《2023 中国农业农村低碳发展报告》，低碳农业急需全链条解决方案

近日，中国农业科学院发布《2023 中国农业农村低碳发展报告》。该报告国内首份农业农村领域低碳发展并持续跟踪研究的报告，展现了我国农业农村绿色低碳取得的阶段性成果。

《报告》显示，我国农业碳排放总体强度较低，单位农业 GDP 碳排放、人均碳排放及人均农业人口碳排放均远低于美国。碳排放强度一般指碳强度。碳强度是指单位 GDP 的二氧化碳排放量。在作物生产过程中，关键排放环节是化肥生产和施用，占碳排放强度的 79.7%~89.5%。

" 无收入无盈利 " 科技企业可申请赴港上市，含新食品及农业技术

近日，香港交易所全资附属公司联交所宣布推出新特专科技公司上市机制，同时《主板上市规则》将于 3 月 31 日新增 18C 章并正式生效。

新规将特专科技公司分为已商业化、未商业化两大类。其区分标准为，过去一个会计年度特专科技业务的收益是否达到 2.5 亿港元。根据港交所《上市规则》第 8 章规定，于香港上市的公司经审计的最近财年营收必须大于 5 亿港币。而 18C 章则大大降低了这一门槛。同时，新规放宽了对收益及盈利的要求，将市值、研发投入及历史融资作为替代的上市要求。

46 项工作要点，云南将打造 200 个省级绿色农业产业基地

日前，云南省农业农村厅印发《2023 年全省农业农村工作要点》，对全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给、多措并举促进农民增收、切实强化耕地保护建设、大力发展现代设施农业、推进特色产业全产业链发展、持续扩大农业投资、加强农业科技创新等 11 个方面工作进行安排部署，明确了 46 项工作要点。