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免予处罚，让环境执法更有温度

来源：相山区生态环境分局时间：2022-04-02 17:29:59

为统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作，积极主动服务落实“六稳”“六保”工作，相山区生态环境分局在落实监督执法正面清单的基础上，进一步探索实行包容审慎监管。

2022年2月21日，相山区生态环境分局在收到“某食品有限公司污水处理站在线监测数据氨氮日均值超标”的信息后，立即组织执法人员对该公司现场核查发现，该公司2022年2月19日氨氮在线数据日均值超标0.05倍。

该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“ 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： (二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;”、《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》的规定，应处以17万元罚款。

经进一步调查发现，该公司在发现污水处理站回流泵损坏后，立即进行维修更换、调试，于次日该公司氨氮在线数据日均值恢复正常。鉴于该公司在相山区系首次违法，且违法行为轻微并及时改正，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、《安徽省生态环境厅关于印发<实施生态环境监督执法正面清单工作方案>的通知》(皖环发〔2020〕9号)文件要求不予处罚的情形。经法制审核及集体审议后，相山区生态环境分局作出免予处罚决定。

此次免罚决定，运用法治思维和法治方式，给予首次发生不涉及损害生态环境的轻微违法行为主体主动纠正的机会，通过有“温度”的执法，给市场主体一定容错纠错的空间，同时指引其自我纠错，实现了双赢、共赢、多赢的局面。

下一步，相山区生态环境分局将继续规范实施免予处罚制度，优化执法方式，树牢服务意识，助力优化营商环境，压实企业主体责任，提高全区生态环境保护意识。

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