深圳去年常住人口减少 1.98 万，此前 10 年间增加了 700 多万

深圳的人口数据历来备受关注。

【资料图】

5 月 8 日，深圳市统计局发布《深圳市 2022 年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022 年，深圳常住人口 1766.18 万人。这一规模相较于 2021 年的 1768.16 万人，减少 1.98 万人。根据公开信息，这是深圳 1979 年立市以来人口首次负增长。

图片来源：每经记者 陈荣浩 摄（资料图）

近 43 年以来人口首次下降

上述统计公报显示，深圳全市 2022 年年末常住人口 1766.18 万人。其中，常住户籍人口 583.47 万人，占常住人口比重 33.0%；常住非户籍人口 1182.71 万人，占比重 67.0%。

深圳全市 2021 年年末常住人口 1768.16 万人。其中，常住户籍人口 556.39 万人，占常住人口比重 31.5%；常住非户籍人口 1211.77 万人，占比重 68.5%。

也就是说，相较于 2021 年的 1768.16 万人，2022 年深圳常住人口减少了 1.98 万人。

值得注意的是，前年（2021 年），深圳常住人口较上一年还增加了 12.15 万人。而过去 10 年间，深圳人口增加了 700 多万人。

2021 年公布的第七次全国人口普查结果显示，深圳市常住人口（含深汕特别合作区，下同）1756.01 万人，与 2010 年的第六次全国人口普查的 1042.40 万人相比，增加 713.61 万人，增长 68.46%，年均增长 5.35%。

据报道，人口学者何亚福发文表示，这是 1979 年设市以来，深圳常住人口首次下降。深圳常住人口在 1979 年只有 31.41 万人，在 1987 年突破 100 万人，在 2010 年突破 1000 万人，在 2017 年突破了 1500 万人。

对于深圳市人口数量出现首次下降的原因，何亚福表示，2022 年受疫情影响，部分行业用工需求下降，导致了一些外省务工人员回流家乡。

还有一个原因是，深圳从 2021 年开始收紧了落户政策。2021 年 5 月，深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》和《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》。其中，将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为 " 中级职称 + 全日制大专 "，技能型人才的底线要求调整为技师。将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由 5 年调整为 10 年。

与深圳类似，广东佛山 2022 年也出现了人口规模缩减，常住人口减少 6.03 万人。从全省范围看，2022 年广东省常住人口减少 27.2 万人，省外流动人口减少 69.2 万人。广东省统计局官网刊文解释称，这是在 2022 年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

深圳未来人口增量空间如何？

据 21 世纪经济报道，2021 年 5 月，深圳人社局发布了《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》，提出对当年 9 月 1 日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴，新引进入户并在深圳全职工作的 35 岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

由此，此前入户深圳的本科生和硕士生分别享受的 15000 元 / 人及 25000 元 / 人的补贴取消，博士则待定。

深圳人才工作局曾在 2021 年提出，未来 5 年，深圳的引才政策将进一步升级，聚焦重点产业和民生领域，吸引集聚 100 名左右杰出人才，100 个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高层次创新创业团队，10000 名以上引领经济社会高质量发展的高精尖缺人才，100 万名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才。

2021 年 6 月，深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划（2020-2035 年）》（草案），其中一个数据备受关注——基于资源环境紧约束的现实状况，综合考虑城市宜居水平，按照 1900 万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施。

这意味着，到 2035 年，深圳或希望将常住人口控制在 1900 万。而从 2020 年到 2035 年的 15 年时间里，深圳的人口增量空间大约为 144 万，年均增量空间不足 10 万。