今头条！广东连续 40 年出生人口超百万，这几个 GDP 万亿城市户籍人口有何变化

自 2018 年以来，广东出生人口数量已连续 4 年位居全国第一。

(资料图)

广东何以成为第一生育大省

广东省统计局近期公布的《广东统计年鉴 2022》显示，广东已经至少连续 40 年出生人口均超过 100 万大关。从近几年的变化来看，尽管相比全面放开二孩后的 2016 年、2017 年，2021 年出生人口有所下滑，但下滑的幅度相对较小。

需要说明的是，该统计年鉴公布了 1978 年、1980 年、以及自 1982 年以来广东历年出生人口数据。从该年鉴数据来看，广东已经至少连续 40 年出生人口超过 100 万。

广东出生人口变动情况（单位：万人）

来源：《广东统计年鉴 2022》

从波动幅度来看，自 1982 年以来，广东历年的出生人口数据整体波动幅度较小。比如 1986 年至 1996 年，广东年出生人口均超过 120 万人，最高峰的 1990 年出生人口达到 140.11 万人。2000 年至 2006 年则均处于 100 万 ~110 万，其中，2002 年为近 40 年来的最低谷，当年出生人口为 103.94 万人，但相比 1990 年也只低了 26%。

2012 年以后，广东年出生人口均超过 110 万人。其中，在全面二孩政策实施后，广东在 2017 年迎来了近 40 年的出生人口高峰—— 151.63 万人。其后的 2018 年和 2019 年也分别达到 143.98 万人和 143.38 万人。2020 年和 2021 年，出生人口虽然持续下降—— 2021 年比 2017 年最高峰时下降 22%，不过，相对同期全国和其他人口大省来说，降幅比较小。

数据显示，2021 年，广东出生人口为 118.31 万人，连续两年成为唯一一个超过百万大关的省份。自 2018 年成为第一生育大省后，广东已连续 4 年出生人口位居第一。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，广东常住人口总量多年保持全国第一；流动人口总量全国第一，劳动力人口、处于生育旺盛期年龄人口所占比重较高，生育意愿和生育水平都相对较高。

第七次全国人口普查的数据显示，广东的省外流入人口达到 2962.21 万人，比 2010 年增加 812.34 万人，在全国遥遥领先。另外，由于广东较为宽松的落户门槛，省外户籍净迁入人数也比较多。十年来，广东省外户籍净迁入人口达 312.02 万人。

第一财经记者根据七人普的数据梳理发现，15~59 岁的劳动力年龄人口数量比重最高的三个省份，分别是广东、北京和浙江，其中广东为 68.80%，比全国水平高出 5.45 个百分点。

另一方面是广东省内粤东的汕头、揭阳，粤西的茂名等地，虽然人口外流较多，但人口出生率仍比较高。其中，粤东的汕头出生率达到 13.2 ‰，同处潮汕地区的揭阳达到 12.86 ‰，粤西的湛江达到了 12 ‰。

广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，像粤东的潮汕、粤西湛江等地，他们吸引的外来人口比较少，人口增长是以自然增长为主，虽然这些地方近年来生育意愿也在降，但是受传统的生育文化影响，相对其他地区，这些地方的生育意愿仍比较高。

广州户籍人口突破 1000 万，深圳突破 600 万

2021 年广东部分城市的户籍人口也增长较多。其中，深圳的户籍人口去年增加了 43.36 万人，户籍人口突破了 600 万大关，达到了 627.94 万人。

广州去年户籍人口增加了 26.42 万人，户籍人口首次突破 1000 万大关，达到了 1011.53 万人。

从过去 10 年的变化来看，广州近十年户籍人口增加了 196.95 万人，深圳户籍人口增加了 348.57 万人。值得注意的是，这十年中，近五年（2017 年 ~2021 年）增加的户籍人口占比均超过六成，其中，广州近五年增加的户籍人口占过去十年增量的比重达到 71.6%，深圳这一比重也达到 65%。珠三角的另外两个万亿 GDP 城市中，东莞这一比重达到 82.8%，佛山这一比重达到 76.7%。

广东 4 大 GDP 万亿城市户籍人口变化情况（单位：万人）

来源：第一财经记者根据《广东统计年鉴 2022》整理

这也跟近年来我国户籍制度改革新突破有关。近年来，我国新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，城市落户门槛大幅降低。其中，2017 年以来，成都、武汉、西安、长沙、杭州等二线核心城市出台了优厚的人才政策，二线核心城市的门槛进一步放松。广州和深圳这两个一线城市也大幅放宽了落户门槛，

比如，2019 年 1 月 11 日下午，广州市发改委联合广州市人社局、市来穗人员局及市公安局共同发布了广州市新一轮迁入户政策体系。其中，本科以上，不超过 40 岁即可落户。

早在 2016 年 8 月，深圳发布的新人才引进政策就将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专 + 中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制。尽管 2021 年深圳提高了落户门槛，但整体而言，落户门槛仍较为宽松。

彭澎说，广深等地的就业机会多，吸引大量人口。整体来说，广深与杭州等强二线城市差不多，落户门槛较低，这是近几年落户深圳、广州比较多的最主要的原因。尽管现在户籍没有以前那么重要，但还是存在一些福利差异。因此，虽然去年广深常住人口增加不多，但还是不少常住人口转化为户籍人口。